20 август 2012 | 16:51 | Агенция "Фокус"
Финансови несъответствия във федерацията

Установено е несъответствие между полагащия се приход от FIVВ (Международна федерация по волейбол) за участие на Националния отбор по волейбол - мъже в Световната лига-2011, в размер 1 116 000 щатски долара и действително получените 541 606,70 щатски долара. Това се посочва в доклад за извършена финансова инспекция на сдружение „Българска федерация по волейбол“ гр. София. Докладът е предоставен на Агенция „Фокус” по закона за достъп до обществена информацията. За разликата от 574 393,30 щ.д. от страна на Българската федерация по волейбол не са предоставени документи, доказващи причината, поради която същите не са постъпили и отчетени във федерацията по волейбол.


Доказано несъответствие между полагащия се приход и действително получения за участие в Световната лига
Установено е несъответствие между полагащия се приход от FIVВ (Международна федерация по волейбол) за участие на Националния отбор по волейбол - мъже в Световната лига-2011, в размер 1 116 000 щатски долара и действително получените 541 606,70 щатски долара. Това се посочва в доклад за извършена финансова инспекция на сдружение „Българска федерация по волейбол“ гр. София. Докладът е предоставен на Агенция „Фокус” по закона за достъп до обществена информацията. За разликата от 574 393,30 щ.д. от страна на Българската федерация по волейбол не са предоставени документи, доказващи причината, поради която същите не са постъпили и отчетени във федерацията по волейбол.
Съгласно одобрен от председателя на УС на БФВ списък 91 200 щ.д. от получените от FIVВ 541 606,70 щ. д. са разпределени за 20 състезатели от националния отбор, взели участие в срещите от Световната лига-2011 на база седем спечелени и пет загубени срещи.
Със заповед № 171/27.12.2011 г. на председателя на УС на БФВ е определен награден фонд от 45 000 щ.д. представляващ 60% от наградния фонд за 5 място (75 000 щ.д.), от които за състезатели 27 500 щ.д. и 17 500 щ.д. за треньорския щаб на отбора. Наградният фонд от 45 000 щ.д. представлява 60 % от отборната награда от 75 000 щ.д. за постигнато 5 място, който процент е в съответствие със споразумението между БФВ и националния отбор, приложено под №4 в договора на националния треньор Радостин Стойчев с БФВ. Останалата част от 30 000 щ.д., представляващи 40 % от отборната награда от 75 000 щ.д., съответства на постигнатото споразумение между БФВ и националния отбор и остава за ползване от БФВ. Следователно 136 200 щ. д. от получената от FIVВ сума от 541 606,70 щ. д. е разпределена за получаване от състезатели и щаб на националния отбор по волейбол и 405 406,70 щ.д. са останали за ползване от БФВ.
Финансовата инспекция е извършена за 25 работни дни, с начална дата 07 юни 2012 г. и крайна дата 18 юли 2012 г. и обхваща периода от 01 януари 2011 г. до 30 юни 2012 година.
Приходи от 767 112,97 лв. отчетени за постигнати резултати от участието на националите в Световната лига през 2011 година
Приходи в размер на 541 606,70 щ.д., на левова равностойност 767 112,97 лева са отчетени за постигнати резултати от участието на Българския националния отбор мъже в мачовете от Световната лига – 2011 г. Това се посочва в доклад за извършена финансова инспекция на сдружение „Българска федерация по волейбол“ гр. София. Докладът е предоставен на Агенция „Фокус” по закона за достъп до обществена информацията. Приходите са осчетоводени в увеличение на парични средства във валута по счетоводна сметка 504 „Разплащателна сметка във валута“ и увеличение на приходите по счетоводна сметка 711 „Приходи от регламентирана дейност“. За удостоверяване на получените 541 606,70 щ.д. на финансовата инспекция са предоставени следните документи: извлечение от 01 ноември 2011 г. на Банка ДСК за периода 01 октомври 2011-31 октомври 2011 г. за получените от FIVB (Международна федерация по волейбол) 541 606,70 щ.д.; изготвена, но неподписана от длъжностни лица от БФВ писмена информация, озаглавена „Печалби и загуби Световната лига – 2011 г. в щатски долари”. Съгласно направената справка в официалната интернет страница на FIVВ за участието в междуконтиненталния и финални кръгове на Световна лига /СЛ/- 2011, на Българския национален отбор се полага награден фонд както следва: за спечелена среща – 800 щ.д. на състезател; за загубена среща - 400 щ.д. на състезател; за постигнато второ място в междуконтиненталния кръг - отборна награда от 950 000 щ.д.; за постигнатото 5 място във финалния кръг - 75 000 щ.д. отборна награда.
Видно от посочения награден фонд, следващите се за получаване приходи в БФВ от FIVВ по правилата на FIVВ за участието на Българския национален отбор в СЛ-2011, възлизат на 1 116 000 щ.д., в т. ч. като следва:
Следващите се за получаване приходи в БФВ от FIVВ по правилата на FIVВ за участието на Българския национален отбор в СЛ-2011, в размер на 1 116 000 щ.д. съответстват и се равняват по размер на посочените общо наградни пари за отбора и играчи в изготвената, но неподписана от длъжностни лица от БФВ писмена информация за „Печалби и загуби Световната лига – 2011 г. в щатски долари“. В последната се съдържат и данни за приходи и разходи за участието на националния отбор по волейбол – мъже, за които не е налична информация в официалната интернет страница на FIVВ, а именно:
- приходи в общ размер на 252 826,70 щ.д., в т. ч.: други приходи от ФИВБ – 200 000 щ.д.; билети за екстра персони-междуконтинентален кръг – 33 574 щ.д.; допълнителни билети финален кръг – 19 252,70 щ.д.;
- разходи в общ размер на 827 420 щ.д., в т. ч.: рекламни права-800 000 щ.д.; такса за реклама върху екипите-5000 щ.д.; допълнителен рекламен пакет-20 000 щ.д.; флагове /стикери/ рекламни платна-920 щ.д. и писма /факсове/ телефони-1 500 щ.д.
За посочените приходи в размер на 252 826,70 щ.д. не са налични документи, доказващи че такива приходи се полагат и в действителност са получени. Не са налице документи доказващи и това, че посочените разходи за 827 420 щ.д. са дължими и действително извършени.
За изясняване на фактическите обстоятелства във връзка със следващите се и действително получени приходи в БФВ от FIVВ се изиска писмено становище от финансовия директор на Сдружение БФВ - Надежда Драгомирова за това защо не е осчетоводен полагащия се за БФВ приход в размер на 1 116 000 щ.д.
- кой е наредителят на плащането в размер на 541 606,70 щ.д.
- изискване за представяне на първични счетоводни документи, удостоверяващи разликата между полагащия се приход от 1 116 000 щ.д. и фактически получения от 541 606,70 щ.д.
Финансовата инспекция е извършена за 25 работни дни, с начална дата 07 юни 2012 г. и крайна дата 18 юли 2012 г. и обхваща периода от 01 януари 2011 г. до 30 юни 2012 година.
Министерството на физическото възпитание и спорта е предоставило 2 990 948,36 лева на федерацията по волейбол
Министерство на физическото възпитание и спорта (МФВС) е предоставило целеви финансови средства в размер на 2 990 948,36 лева на Българската федерация по волейбол. Това се посочва в доклад за извършена финансова инспекция на сдружение „Българска федерация по волейбол“ гр. София. Докладът е предоставен на Агенция „Фокус” по закона за достъп до обществена информацията.

Средствата, които предпоставени по сключени договори са:
А/ На 08 април 2011 г. между Министерство на физическото възпитание и спорта, представлявано от министър Свилен Нейков и директор Финансово управление Ирена Димитрова и БФВ гр. София, представлявана от председателя на УС Данчо Лазаров, е сключен договор, съгласно който МФВС предоставя на БФВ гр. София целеви финансови средства за:
- подпомагане на конкретния вид спорт чрез реализиране на дейностите по одобрен годишен проект по Програмата за олимпийска подготовка в размер на 1 769 875 лв.;
- спортно развитие на спортните клубове /СК/, членуващи във федерацията и регистрирани като юридически лица с нестопанска цел в обществена полза в размер на 470 000 лева. За отпуснатите 470 000 лв. Сдружение БФВ е сключило 76 бр. договори с дата 01.04.2011 г. с всеки един от спортните клубове за отпускане на целевите средства. Определеният общ размер на предоставените целеви средства съгласно договора е 2 239 875 лв., като изпълнението следва да се извърши в срок от 01.01.2011 г. до 31.12.2011 година. Договорът от страна на БФВ е подписан от председателя на УС на Данчо Лазаров.
Б/ На 15 юли 2011 г. между БФВ и МФВС е сключено допълнително споразумение, с което страните са договорили:
- промяна в част от състава на спортистите І-во ниво /национални отбори мъже и жени/, включени на подготовка и възстановяване и в общия размер на целевите финансови средства, които от 1 769 875 лв. се увеличават на 1 912 575 лева / увеличение от 142 700 лв./, като в Приложение № 1 към договора предоставените средства от 1 769 875 лв. се променят на 1 912 575 лв.
- Приложение № 2 към договор № ОП 36-00-289/08.04.2011 г. се заменя с Приложение № 2/1 с което е договорена промяна в длъжностните лица.
Останалите клаузи от договора не са променени с допълнителното споразумение. Определеният общ размер на предоставените целеви средства след подписаното допълнително споразумение от 15.07.2011 г. възлиза на 2 382 575 лв.
В/ На 27 юли 2011 г. е сключено допълнително споразумение към договор № ОП 36-00-289/08.04.2011 година. С допълнителното споразумение страните са договорили:
- промяна в общия размер на целевите финансови средства от 1 912 575 лв. на 2 029 485 лева, /увеличение със 116 910 лв./, като в Приложение № 1 към договора предоставените средства от 1 912 575 лв. се променят на 2 029 485 лв.
Останалите клаузи от договора не са променени с допълнителното споразумение. Определеният общ размер на предоставените целеви средства след подписаното допълнително споразумение от 15.07.2011 г. възлиза на 2 499 485 лв.
Г/ На 15 декември 2011 г. е сключено допълнително споразумение към договор № ОП 36-00-289/08.04.2011 година. С допълнителното споразумение страните са договорили промяна в състава на спортистите и длъжностните лица на националните отбори от І-во и ІІ-ро ниво. Останалите клаузи от договора не са променени с допълнителното споразумение.
Д/ На основание чл. 19, ал. 2 от договор № ОП 36-00-289/08.04.2011 г. БВФ се задължава да разходва финансовите средства единствено за дейностите и целите за които са предоставени, като по изключение, може в срока за представяне на тримесечните отчети, да отправи мотивирано писмено искане до МФВС за корекции без това да води до промяна на общия размер на средствата по съответните приложения.
По време на инспекцията е представено писмо с изх. № 13/09.01.2012 г., с което БФВ във връзка с изпълнението на договор № ОП 36-00-289/08.04.2011 г. отправя пред МФВС искане за промяна в Приложение 1/1, като икономиите по дейност „наеми” в размер на 32 400 лв. бъдат прехвърлени по дейност „МСК”. На 18.01.2012 г. на основание чл. 32 от договор № ОП 36-00-289/08.04.2011 г. и писмо с вх. № 09-00-62/09.01.2012 г. на БФВ е сключено допълнително споразумение към договор № ОП 36-00-289/08.04.2011 година. С допълнителното споразумение страните са договорили промяна в средствата за МСК, които от 588 800 лв. се увеличават на 621 200 лв. и съответно в наеми, където средствата от 265 795 л. се намаляват на 233 395 лева, т. е. общия размер на средства по договора остава непроменен. От горното е настъпила промяна в Приложение № 1/1, което е заменено с Приложение № 1/2 към договор № ОП 36-00-289/08.04.2011 година.
Определените с договор № ОП 36-00-289/08.04.2011 г. и последвалите го след това допълнителни споразумения целеви финансови средства в размер на 2 499 485 лв. са постъпили по банковата сметка в лева на БФВ гр. София на 13 транша през 2011 г., както следва: 87 050 лв. авансово на 01.03.2011 г.; 348 062 лв. на 18.04.2011 г.; 563 456 лв. на 18.05.2011 г., 390 000 лв. на 19.07.2011 г., 116 910 лв. на 02.08.2011 г., 208 400 лв. на 08.08.2011 г., 50 000 лв. на 09.08.2011 г., 162 407 лв. на 09.09.2011 г., 103 200 лв. на 08.12.2011 г. и съответно за СК на 27.04.2011 г., 15.07.2011 г., 08.09.2011 г. и 12.10.2011 г. по 117 500 лева. Постъпилите средства са осчетоводени в увеличение на паричните средства по счетоводна сметка 503 „Разплащателна сметка в лева” и в увеличение на приходите на БФВ по счетоводна сметка 752/2 „Финансиране на текуща дейност-олимпийска подготовка” със сумата от 2 029 485 лв. и като увеличение на разчети по счетоводна сметка 499/1 „Др. кредитори в левове” със сумата от 470 000 лева.
Финансовата инспекция е извършена за 25 работни дни, с начална дата 07 юни 2012 г. и крайна дата 18 юли 2012 г. и обхваща периода от 01 януари 2011 г. до 30 юни 2012 година.
Българската федерация по волейбол е получила 5 576,20 лв. за участие в младежки олимпийски фестивал в Турция
Българската федерация по волейбол (БФВ) през 2011 г. са отчетени получените от Български олимпийски комитет - 5 576,20 лв. за участие в младежки олимпийски фестивал в гр. Трабзон, Република Турция. Това се посочва в доклад за извършена финансова инспекция на сдружение „Българска федерация по волейбол“ гр. София. Докладът е предоставен на Агенция „Фокус” по закона за достъп до обществена информацията. Сумата е осчетоводена в увеличение на паричните средства по счетоводна сметка 503 „Разплащателна сметка в лева” и в увеличение на приходите на БФВ по счетоводна сметка 752 „Финансиране на текуща дейност-БОК“.
Финансовата инспекция е извършена за 25 работни дни, с начална дата 07 юни 2012 г. и крайна дата 18 юли 2012 г. и обхваща периода от 01 януари 2011 г. до 30 юни 2012 година.
Българската федерация по волейбол през 2011 г. е отчела приходи от продажба на билети за световна лига в размер на 126 750 лв.
Българската федерация по волейбол през 2011 г. е отчела приходи от продажба на билети за световна лига в размер на 126 750 лв. Това е установено в резултат на извършената по време на финансовата инспекция проверка, се посочва в доклад за извършена финансова инспекция на сдружение „Българска федерация по волейбол“ гр. София. Докладът е предоставен на Агенция „Фокус” по закона за достъп до обществена информацията. Констатирано бе, че на 05 май 2011 г. е сключен договор между „Дворец на културата и спорта“ /ДКС/ ЕАД гр. Варна, представлявано от прокуриста Симеон Варчев - наемодател и Българската федерация по волейбол, представлявана от председателя на УС Данчо Лазаров - наемател с предмет: „Наемодателя предоставя на наемателя зала Конгресна, клуб Приятели, офис за БФВ и офис за VIS, за временно и възмездно ползване за подготовка и провеждане на световна лига по волейбол и подготовка за Европейско първенство по волейбол-мъже и жени, по заявка от БФВ“. От страна на БФВ договорът е подписан от Станислав Николов-изпълнителен директор в БФВ.
С фактура ДКС ЕАД е фактурирало наем на зала за официални срещи в размер на 44 800 лв. без ДДС и наем за тренировъчен сезон за мъже и жени в размер на 81 770 лв. или всичко на обща стойност 126 570 лв. без ДДС/151 884 лв. с ДДС. С фактура БФВ е фактурирала „Приход от билети Световна лига“ в размер на 126 570 лв. без ДДС/151 884 лв. с ДДС. Със споразумение от 31 август 2011 г. ДКС ЕАД и БФВ се споразумяват да изчистят финансовите си взаимоотношения като задължението на БФВ към ДКС се прихване със задължението на ДКС към БФВ.
Към издадената от БФВ фактура липсва съпътстващ документ /опис на продадени билети или други такива/, от който да е видно по какъв начин БФВ е определила, че дължимите й от ДКС ЕАД парични средства от продажба на билети съответстват на равностойността на договорения наем.
Липсата на документи за удостоверяване стойността на продадените билети не позволява да се установи налице ли е съответствие между задължението на БФВ за договорения наем на зала, в размер на 126 570 лв. без ДДС и полагащия й се приход от продажба на билети, респективно било ли е налице основание за прихващане на задължение с вземане.
Финансовата инспекция е извършена за 25 работни дни, с начална дата 07 юни 2012 г. и крайна дата 18 юли 2012 г. и обхваща периода от 01 януари 2011 г. до 30 юни 2012 година.
Българската федерация по волейбол е сключила договори в нарушение на Закона за обществените поръчки
Сдружение „Българска федерация по волейбол”, представлявано от неговия председател Данчо Лазаров Данчев, не е провеждало процедури за възлагане на обществени поръчки при наличие на законоустановените предпоставки за това. Това се посочва в доклад за извършена финансова инспекция на сдружение „Българска федерация по волейбол“ гр. София. Докладът е предоставен на Агенция „Фокус” по закона за достъп до обществена информацията. Извършена е проверка за законосъобразност, свързана със спазване на нормативната уредба в областта на обществените поръчки, при извършените разходи през 2011 г. С непровеждането на процедури за възлагане на обществена поръчка са нарушени основните принципи на Закона за обществените поръчки (ЗОП), а именно публичност, прозрачност, свободна и лоялна конкуренция и недопускане на дискриминация. Сключените в нарушение на ЗОП договори и извършените разходи през 2011 г. без провеждане на обществени поръчки, не гарантират ефективен, ефикасен и икономичен начин на разходване на постъпилите в Сдружение БФВ средства в условията на публичност, прозрачност и реална конкуренция.